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优化老人免费方式 提高公交资源效率

更新时间:2017-02-15 15:35:00点击次数:348次
 

  随着人们生活水平的逐年提高,健康状况也日益改善,全国老人平均年龄已达76.4岁,这是老人的幸福,也是幸福的社会。但如何优化老人免费乘车方式,提高公交资源效率,也是一个新的课题。

  目前老人免费乘坐公交车的优待方式可分为两大类型:一是成都模式:即年满70岁的老人每月定量免费乘车75次,并可在两小时内免费换乘3次。这是全国较多地区比较统一的年龄段和定量免费方式,只不过免费次数有多或少的差异而已; 二是上海模式:即年满70岁老人,由政府以不同年龄段按月分别给予一定金额的补贴 ,将老人乘坐公交车变暗补为明补,老人乘坐公交车也需买票投币。这是上海经济发展快速地区政府财力雄厚的特殊方式。绵阳似乎还不具条件,暂时难于实行。

 我市公交车实行65岁老人免费乘坐城区13条公交线路已有10多年了,一年360天都不受免费乘车次数的限制,在13条公交线路吃大锅饭乘车,同自己经济利益没有任何关系,免费一年再年审。这是政府对老人的关怀,也是绵阳公交对社会的回报。但这种免费方式暴露出政策存在的缺陷和问题,给资源有限的城市公交和公交运行以及公交经营都带来一些新矛盾,弊大于利。利在于驾驶员操作简便,弊在于漏洞甚多,除满足老人正常的出行需求外,更多是诱导了部分老人“非刚性、非理性”的出行助推了老人免费出行频率随意增多,致使公交承载能力和老人安全也增大了压力,交通不安全的因素随之也增多,更使其他乘客公交出行增添了拥挤,浪费了公交资源。比如,有的借用、冒用“老年卡”鱼混逃票,有的老人买菜、晨练、接送孙子等,哪怕只有一个站之远,也要去“免费一盘”,美其名曰“不坐白不坐,白坐谁不坐?”。故刷卡时“老人卡”的信号声音不绝于耳,让人有口难言,人为造成公交车拥挤不堪,高峰时段拥挤得让乘客到了失去尊严的地步。目前我市60岁以上的人已占总人口的18%以上,人口老龄化超过成都市,65岁也算不上好老了。老年免费乘坐公交的政策也应该调整、完善与补充,与时俱进,才能适应现实65岁老人大大增多的实际。一是可请示政府同意,与全国多地老人免费年龄段统一并轨调至70岁,以减轻政府的补贴和公交运行资源的压力;二是学习成都公交,统一制定发放可统计乘车次数的专用“敬老卡”,规定老人每月免费乘车70次为宜,用完70次后需另外交费乘车,与老人自身经济利益也挂钩起来,防止“不坐白不坐”浪费公交资源的不良现象;三是完善、补充老年公交优待方式,开放城区所有公交路线,分流老人乘车线路,缓解市民乘车拥挤。即以限老人免费乘车次数、不限乘车路线的方式,既给老人更多的免费乘车自主权,也回避高峰出行乘车拥挤,既让公交更加人性化,也让老人出行免费乘车更加理性。若能如此,老人优待乘车不仅没有减少,反而扩大了覆盖面,而且也有利于减轻公交资源的压力、避免公交资源的浪费。    

(杨令勋)

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